一份面向未来的发展规划,既是对过往发展的接续传承,更是一座城市面向时代的行动宣言。近日,《济南市章丘区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布,明确“济南都市圈现代化强区、齐鲁科技创新智造高地、龙山泉韵文旅名城、济南校地协同融合示范区”四大功能定位,以十大重点任务系统铺展未来五年发展脉络,为千年古邑迈向新时代社会主义现代化强区写下清晰注脚。
规划的生命力,始于编制阶段的集智聚力。回望纲要编制全过程,坚持谋定而后动,全面复盘“十四五”发展成绩与问题,科学研判内外形势,夯实发展谋划的现实底座。坚持开门编规划,既对标先进求取发展真经,又下沉基层倾听一线声音,广邀专家学者、市场主体、民主党派等各方力量建言献策,在反复研讨打磨中汇聚社会共识。同时主动对标国家、省、市战略部署,在目标设定、空间布局、重大工程上做好上下衔接,让规划既立足章丘实际,又紧跟时代发展大势。
面向2030年,这份规划锚定了清晰的远景目标:城市能级持续抬升,数智化转型蹄疾步稳,主要领域现代化水平跻身全省区县第一方阵,四大定位取得显著成效,共同富裕迈出坚实步伐。目标的背后,是稳中求进工作总基调,是高质量发展的鲜明主题,更是坚持党的全面领导、人民至上的价值坚守。
宏伟蓝图,贵在路径清晰。纲要立足承前启后的发展阶段,从产业发展、创新驱动、扩大内需、城乡融合等十大维度,打出一套高质量发展“组合拳”。
实体经济是区域发展压舱石。“十五五”期间,章丘将牢牢攥紧工业强区这把钥匙,聚力壮大“3+2+2”产业链群,做强主导产业、培育新兴产业、做优特色产业,推动服务业提质升级,构建起层次清晰、特色鲜明的现代化产业体系。依托齐鲁科创大走廊,以山东大学龙山校区(创新港)、空天信息大学为双引擎,盘活高校科创资源,打造全链条创新生态,让科创智造成为章丘最亮眼的城市标签。
向内挖潜、向外开放,激活发展澎湃动能。做强明水古城等消费地标撬动消费市场,激活民间投资夯实发展底盘;深化要素市场化改革,壮大民营经济,提升外贸外资水平,用改革破除堵点,以开放拓展空间。城乡之间双向赋能,落实“两城、三片、四廊”空间布局,推进城市更新、建设智慧韧性城市;实施乡村振兴重点工程,做强现代农业,绘就和美乡村新画卷。
绿水青山是底色,文化底蕴是底气。《纲要》紧扣“双碳”目标,优化能源结构,发展循环经济,守好蓝天、碧水、净土。深挖龙山文化时代价值,传承活化非遗资源,做强全域旅游,让千年文脉在新时代转化为发展软实力。
发展的最终落脚点,始终是民生福祉。聚焦群众急难愁盼,均衡配置教育、医疗、社保公共服务,把民生实事办到群众心坎上。统筹发展和安全,提升社会治理精细化、智能化水平,构筑共建共治共享的治理格局,让发展成果更多惠及百万群众。
一分规划,九分落实。再好的蓝图,最终要靠实干变为现实。《纲要》以制度闭环保障规划落地,完善领导机制、政策保障、社会参与多元支撑体系,设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五大类22项指标,兼顾政府引导与市场活力。配套动态监测、跟踪评估监督机制,对规划实施全过程跟踪问效,推动纸面蓝图转化为看得见、摸得着的发展实绩。
征途漫漫,惟有奋斗。站上新的历史起点,章丘已经锚定航向。随着“四大功能定位”持续落地,十大重点任务接续推进,一个产业更强、创新更活、城乡更美、文化更兴、民生更暖的现代化新章丘,正加速向我们走来。
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