【章丘两会时间】政协委员董丽芳：破题白云湖湿地保护利用 打造农文旅融合示范标杆

打造农文旅融合示范标杆

白云湖街道政协委员联络室

作为济南市最大的天然淡水湖泊湿地，白云湖被誉为“江北生态明珠”。近年来，白云湖湿地生态治理、生态转化与生态融合的做法，被生态环境部作为典型案例，获得省政府主要领导签批与肯定，2025年10月正式列入国家重要湿地名录。但是，对标国家湿地保护管理要求和先进地区经验，白云湖湿地保护利用还存在一些不足：《白云湖国家湿地公园总体规划》编制、落实等协同治理机制不完善，生态修复协调性不足、系统性不够，“生态保护、价值转化、产业富民”的可持续发展路径探索相对滞后，让生态“颜值”转化为绿色“产值”亟需破题等等。为此，提出如下建议：

一、加强规划引领，绘就未来“一张蓝图”。一是加快顶层设计。推进《白云湖国家湿地公园总体规划》编制，科学划定生态保护红线，统筹衔接乡村产业振兴、产业布局与服务配套，明确核心保育区与合理利用区的管控要求，实现湿地资源的分类管理与有序利用。二是强化专项支撑。同步制定湿地保护修复五年专项规划，系统整合各类项目，建立动态项目库与实施路径图。积极争取上级政策、项目和资金支持，深化与区属国企协同，鼓励社会资本参与，构建“政府引导、市场参与、多元投入”的保障格局。三是严守生态红线。坚持“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”原则，严格执行《湿地保护法》等有关法律法规，健全“天—水—地”常态化巡查监管机制，让白云湖湿地青山常在、绿水长流。

二、深化系统治理，织好保护“一张网”。一是系统实施修复工程。聚焦退化湿地生态系统的结构与功能优化，接续推进植被修复、水系连通、生态补水等重点工程，构建健康稳定的复合生态系统。着力营造和改善鸟类等野生动物栖息繁衍环境，守护好东亚—澳大利西亚候鸟迁徙通道重要驿站，让“水清岸绿、鱼翔浅底、鸟语花香”成为常态风貌。二是拓展源头治理范围。将治理范围从湖区核心区向周边农田、村落等外围区域系统性延伸，协同推进农业面源污染综合治理与农村生活污水全链条处理。建立健全入湖河流水质监测体系，推动上下游、岸水同治，确保湖区水质长期稳定达到、优于Ⅲ类标准。三是提升数智管护水平。围绕加强湖区整体生态保护，强化协同履职，明确职责分工，压实各方责任，形成监管合力。整合升级现有监测、监控设施，探索构建集环境感知、污染溯源、风险预警于一体的“智慧湿地”综合管理平台，运用大数据、人工智能等技术，实现保护、科研与利用服务的精细化、智能化。

三、推动价值转化，算清发展“一本账”。一是构建特色生态业态。立足“水乡白云、万亩红莲”核心景观，围绕“生态、自然、野趣、活力”主题，系统布局景观节点，精心打造荷花观赏、湿地观鸟、自然教育、休闲体验等特色项目。通过阶段性建设和渐进式开发，将白云湖建设成生态环境保护良好、风景资源有效利用、文化内涵充分挖掘、旅游产品特色鲜明的国家湿地公园。二是打造农文旅融合片区。结合“泉韵乡居”和美乡村片区建设，以湿地生态赋能乡村振兴，以乡村空间承载文旅功能，沿湖打造非遗草编、田园课堂、手工作坊、乡村市集等融合节点，培育集生态农业、田园休闲、文化创意、特色展销于一体的农文旅融合示范区，不断推动村增收、民致富，切实将生态红利转化为发展效益。三是推进区域联动发展。以“小湿地”推动章丘“大生态”，强化白云湖林地、湿地、绿地等生态空间功能，大力实施全域河湖连通工程，形成结构完整、功能连续的城市湿地连绵体。以全域旅游大战略，推动白云湖与明水古城、城子崖遗址、朱家峪古村等景区串珠成链，共同打造一条省内外知名的精品旅游线路，使白云湖成为游客必到的网红“打卡地”，成为具有生态魅力、旅游引力和发展动力的示范标杆。